نظرا للتزايد المضطرد للمغاربة المقيمين بالخارج، (ما يفوق أربعة ملايين مغربيا) بادرت الحكومة المغربية منذ ستينيات القرن الماضي إلى غبرام اتفاقيات ثنائية في مجال الضمان الاجتماعي مع العديد من الدول الأجنبية المستضيفة لمواطنين مغاربة. وتضمن هذه الاتفاقيات لمواطني الطرفين الموقعين الاستفادة من الحقوق المتعلقة بالضمان الاجتماعي ببلد الاستقبال، اصناء إقامتهم أو بعد عودتهم النهائية إلى البلد الأم
من جانب آخر، وفي إطار الحرص على ضمان الحقوق الاجتماعية للعمال المغاربة المقيمين بالخارج نص المرسوم رقم 2.14.280 بتاريخ 18 يونيو2014 المحدد لاختصاصات وتنظيم وزارة الشغل والإدماج المهني على أن تتولى هذه الوزارة مهمة صياغة الاتفاقيات الثنائية للضمان الاجتماعي وتتبع تنفيذها وتمثيل الحكومة في المفاوضات المتعلقة بهذه الاتفاقيات.
المساواة في المعاملة .
الحفاظ على الحقوق المكتسبة و الجاري اكتسابها .
تجميع فترات التأمين .
الحق في نقل الخدمات الممنوحة .
تشمل جميع الاتفاقيات الأجراء بالقطاع الخاص .
بعض الاتفاقيات تشمل غير الأجراء ، والموظفين، والأعوان بالجماعات المحلية والمؤسسات العمومية( فرنسا، لوكسمبورج، تونس (الاتفاقية الجديدة الموقعة في 2015))
تشريع نظام الضمان الاجتماعي .
تشريع حوادث الشغل والأمراض المهنية .
تشريع التأمين الإجباري عن المرض .
( النطاق المادي لبعض الاتفاقيات ينحصر في الحدمات الطويلة الأمد: كندا، كيبيك، ليبيا).
المبدأ الأساسي :
بموجب مبدأ إقليمية القوانين، تنص القاعدة العامة على أن العامل يخضع للقوانين المنظمة للضمان الاجتماعي للبلد الذي تأسست المقاولة على أراضيه .
استثناءات :
ومع ذلك، فإن اتفاقيات الضمان الاجتماعي تسمح بتطبيق تشريعات:
بلد العمل المعتاد للملحقين لفترة محددة.
البلد الذي يوجد به مقر المقاولة بالنسبة للعاملين بمجال النقل الجوي، الطرقي أو السككي
بلد علم المواءمة بالنسبة لطاقم السفن
بلد المنشأ للدبلوماسيين .
البلد | النص القانوني | تاريخ التوقيع | تاريح الدخول حيز التنفيذ | رقم الجريدة الرسمية |
---|---|---|---|---|
فرنسا | اتفاقية | 22 أكتوبر 2007 | 01/06/2011 | 6004 بتاريخ 15/12/2011 |
بلجيكا | اتفاقية | 24يونيو 1968 | 01/08/1971 | ------------------ |
هولندا | اتفاقية | 14 فبراير 1972 | 01/01/1973 | 3307 بتاريخ 17/03/1976 |
هولندا | تعديل | 30 شتنبر1996 | 5326 بتاريخ 16/06/2005 | |
هولندا | تعديل | 22يونيو 2000 | 22/08/2000 | 5518 بتاريخ 19/04/2007 |
هولندا | تعديل | 24يونيو 2002 | 24/07/2002 | 5522 بتاريخ 03/05/2007 |
إسبانيا | اتفاقية | 08نونبر 1979 | 01/10/1982 | 3727 بتاريخ 04/04/1984 |
برونوكول إضافي | 08 فبراير 1984 | 01/10/1982 | 4988بتاريخ 21/03/2002 | |
السويد | اتفاقية | 04 يناير 1980 | 3729 بتاريخ 18/04/1984 | |
ألمانيا | اتفاقية | 25 مارس 1981 | 01/08/1996 | 5000 بتاريخ 02/05/2002 |
ألمانيا | اتفاق تكميلي لاتفاقية | 25 مارس 1981 | 01/08/1996 | |
الدنمارك | اتفاقية | 26 أبريل 1982 | 01/04/1988 | AR 6120 بتاريخ 04/01/2013 FR 6124 بتاريخ 07/02/2013 |
Avenant | 15 فبراير 1988 | 01/04/1988 | ||
ليبيا | اتفاقية | 04 غشت 1983 | 12/01/1989 | |
Avenant | 16مارس 1988 | 12/01/1989 | ||
تونس | اتفاقية | 5 فبراير 1987 | 01/05/1999 | 4692 بتاريخ 20/05/1999 |
الجزائر | اتفاقية | 23 فبراير 1991 | 01/07/2013 | --- |
كندا | اتفاقية | 01 يوليوز 1998 | 01/03/2010 | 4858 بتاريخ 21/12/2000 |
البرتغال | اتفاقية | 14 نونبر 1998 | 01/10/2000 | 4862 بتاريخ 04/01/2001 |
كيبيك | مذكرة تفاهم | 25 ماي 2000 | 01/12/2010 | AR 6102 بتاريخ 2/11/2012 FR 6106 06/12/2012 |
مصر | اتفاقية | 12 ماي 2006 | 17/05/2013 | 6233 بتاريخ 14/02/2014 |
لوكسمبورج | اتفاقية | 2 أكتوبر 2006 | 01/02/2013 | Ar 6227 بتاريخ 03/02/2014 Fr 6228 بتاريخ 06/02/2014 |
اتفاقيات موقعة وفي طور المصادقة :
إيطاليا : وقعت في 8 فبراير 1994 ( لم يصادق عليها الطرف الإيطالي).
بلغاريا : وقعت في 21 شتنبر 2016 .
اتفاقيات في طور المراجعة:
المانيا .
كيبيك.
مشاريع اتفاقيات في طور المفاوضة:
تركيا ;
كوريا الجنوبية.
تطبيق الاتفاقيات :
دخول الاتفاقية الموقعة والمصادق عليها من الدول الموقعة حيز التنفيذ لا يعتبر نهائيا إلا بعد استكمال الإجراءات الدستورية المعمول بها، وبعد تبادل خطابات التصديق عبر القنوات الدبلوماسية.
إبرام ترتيب إداري بين الدول المتعاقدة يتم بهدف تحديد الإجراءات والمساطر الإدارية المتعلقة بتطبيق الاتفاقية.
إحداث لجنة مشتركة مكونة من ممثلي السلطات والمؤسسات المختصة من البلدين المتعاقدين لإجراء مفاوضات مشاريع الاتفاقيات والترتيبات الإدارية، وكذا لتتبع تطبيق الاتفاقيات.
يُعهد بتطبيق الاتفاقيات إلى هيئات الاتصال المختصة ومؤسسات الضمان الاجتماعي في البلدين المتعاقدين.
يتم طلب الخدمات وإيصال الوثائق المعللة عن طريق استمارات التواصل المعتمدة من طرف اللجنة المشنركة